第十届全国人大代表,国家有突出贡献的中青年专家,烟台大学教授、博士生导师王全杰先生,五年来在两会上三次提出“官员财产申报制度局限性太大,而只有财产公示,真正让监督权利回归民众,让大家都能够看到官员透明的收入,才是防止官员腐败的最有效途径”。
他认为,之所以产生这么多贪官,腐败事件这么多,主要原因在于官员的收入不透明。他收入什么东西你也不知道,他加了什么家产你也不知道。由于不透明,就很可能用各种手段为自己谋私,为自己攫取财富,这样的话使社会越来越腐败。
实际上,官员财产申报,只是官员向上级申报自己的财产,老百姓并不知道。先不讲财产申报是否客观真实,也不讲上级与下级串通一气一起腐败,单就讲上级如何看待下级,比如我是上级,你向我申报你的收入,我会想“你是我提拔上来的,多点少点无所谓,都是自己人嘛”,对别人就会说“我了解他,错不了”,否则,那不是说明我的眼光有问题?由于上级官员的这样一种“惜才”和护短的心态,有些下级官员在贪污以后反而得到提拔和重用,真是令人触目惊心。
中国革命的胜利是靠的人们战争,在反腐败这场重大战役中,也应该使用“人民战争”这个法宝。毛主席说,要相信群众、依靠群众,放手发动群众。人民都是革命的英雄。什么事都躲不过人民的眼光,我们经常讲群众的眼光是雪亮的,比如你贪污,在你贪污的过程中间总会有老百姓知道,而不是你的个别上级知道。在贪污过程中,老百姓知道了,他马上一举报就好办了,所以官员财产必须公布。公示资产是必要的,把你向上级申报的收入和你家庭财产的总量,都有什么东西,向媒体公布,使老百姓心中有数。这样才能起到群众监督作用,否则你报多少,群众不知道,这也没什么作用。
在反腐败中最有力的措施是群众监督,而要想群众监督,就必须群众知情,要想群众知情,就必须媒体公示。这是一个公式。
官员财产公示,应该附加一个财产托管制度。比如某人当了部长,在他当部长之前,他的直系亲属已经有一个亿的资产,这个资产是合法的,但他当了部长以后,权利很大,能够给其直系亲属创造很多商机,这样的情况怎么办?托管,就是说,不仅官员本人不能再参与经商,而且官员的直系亲属也不能再参与经商,而将官员及其直系亲属原来的资产实行托管,把官员自己及其直系亲属解放出来,否则他就就不要当官。
当然,官员财产公示制度只是官员接受人民群众监督的一个方面,加强党的建设,整顿党的作风,才是执政党为民服务的关键的一个方面。对于党员干部,共产党内应该健全监督机制。党内应该真正倡导并推行自我反省制度,真正恢复和运用“批评与自我批评”这个武器,每个党员,特别是党员干部,应该在党支部大会上经常剖析自己的思想,检讨自己的行为,公示自己及其亲属的财产,对于党员及党员干部的错误行为,在支部大会上,每个党员都要敢于检举、揭发、批评,要形成一种敢于批评和自我批评的风气。
参考:http://news.qq.com/a/20080229/002054.htm